Нормами ЖК на нанимателей и собственников квартир, домов, комнат в общежитии возложена обязанность оплачивать пользование жилым помещением и оказанными услугами. Но не каждый добросовестно исполняет обязанности и причины тому могут быть самые разные. Однако такое положение вещей негативно сказывается на конкретной жилищно-эксплуатационной организации вследствие систематических убытков, что требует реагирования по отношению к неплательщикам определения того, как бороться с должниками за коммунальные услуги.
Виды задолженности, по которым проводится работа с должниками
В зависимости от сроков исполнения обязательств, задолженность по квартплате дифференцируется на несколько видов:
- Текущая – незакрытые долги за один расчетный период. Возникает, даже если срок оплаты еще не завершен. Так, в силу 155 статьи ЖК РФ, ежемесячно требуется вносить за поставленные услуги не позднее 10 числа, при этом счет выставляется за истекший календарный месяц. Таким образом, даже в случае своевременной оплаты жилья и услуг 10 числа, в период с 01 по момент поступления средств будет числиться текущая задолженность. Меры воздействия на граждан с текущим долгом не применяются, ведь права кредитора такое положение не нарушает.
- Просроченная – неисполненные обязательства, по которым уже истек срок для оплаты. Если управляющая компания, товарищество или иная жилищно-эксплуатационная организация не изменили дату расплаты, то уже с 11 числа месяца, следующего за расчетным, возникает просрочка. С момента образования задолженности в отношении неплательщика применяются не профилактические и стимулирующие меры, а меры воздействия – пеня за просрочку.
Чтобы проработать результативную программу по избавлению просроченной задолженности, требуется досконально знать классификацию долгов по срокам их погашения.
Методы досудебной работы
Конкретно обязанность по оплате оказанных ЖКХ, ЖСК, ТСЖ и УК коммунальных услуг сосредоточена в 153 статье ЖК РФ. Неуплата, влекущая нарастание долга, предполагает проведение работы поставщиком услуг по отношению к жильцам. Чаще всего уже на первых порах накопления неисполненных обязательств используется начисление пени, отключение всевозможных услуг, направление претензии с разъяснением последствий обращения в суд и т.д. Бывает и такое, что к делу привлекаются коллекторы.
При наличии задолженности за коммунальные услуги на начальном этапе принимается решение об урегулировании ситуации без суда
Прибегать к более мирным способам, хотя вышеперечисленные в большинстве своем не противоречат законодательству, энергоснабжающая организация не хочет. Все потому, что по мнению кредитора иные методы менее эффективны и более трудозатратны, особенно когда выясняются жизненные обстоятельства, которые позволяют жильцу претендовать на субсидию или льготу.
А вместе с тем досудебная работа с неплательщиками – совокупность мероприятий, которые на максимально взаимовыгодных условиях позволили бы должнику закрыть задолженность без судебных тяжб.
Методы борьбы с неплательщиками и должниками за услуги ЖКХ на досудебной стадии также включают:
- Изучение материально-финансового состояния неплательщика.
- Диалог между контрагентами о причинах скопления задолженности и разъяснения всех возможных последствий дальнейшего игнорирования требований об оплате.
- Предложение альтернативных методов расчета.
- Предоставление рассрочки или реструктуризации долга через комиссию по урегулированию.
Поставщикам жилищно-коммунальных услуг не стоит пренебрегать и профилактическими мероприятиями, направленными на предупреждение скопления задолженности, в первую очередь, это касается совершенствования системы внесения платежей за коммуналку, механизмов ответственности и повышения качества.
От ЖСК, УК и им подобных требуется придерживаться следующей последовательности мероприятий:
- Собирать и анализировать сведения по дебиторской задолженности (аккумулировать их в отчетах, реестрах учета исполнительных производств и т. д.).
- Оповещать должников (письменно или устно неплательщика).
- Личный прием. Компетентный сотрудник должен в форме диалога обсудить сложившуюся ситуацию и предложить варианты выхода из нее. Такая мера действенна, если причина возникновения долга – тяжелое материальное положение и отсутствие средств в конкретный момент (утрата работы и т. д.).
- Заключение соглашения о погашении задолженности. Варианты сути достигнутых договоренностей, которые легли в основу документа, разные. Это и рассрочка, и перевод долга (если помещение продается и покупатели принимают на себя долг), и взаимозачет (должник выполняет порученные кредитором работы в счет погашения обязательств).
Длительная неуплата за коммунальные услуги приведет к их отключению
Но жильцы бывают разные. И если такой недобросовестный наниматель или собственник личность асоциальная, то таких мер недостаточно чаще всего. Но к счастью, большинство жильцов добропорядочные граждане, которые порой попадают в трудную жизненную ситуацию, которая требует руки помощи.
Конечно, никто не отменяет параллельное начисление пени за каждый день просрочки, которое начинается уже с началом очередного месяца, следующего за расчетным. Ну а далее отключаются коммунальные услуги и чаще всего до этого момента доходят только злостные неплательщики.
Работа с должниками в судебном порядке
Если мирные способы борьбы с должниками за коммунальные услуги в ходе досудебной работы не возымели действия, пора обращаться в суд, тем более что сроки исковой давности никто не отменял. С 01.06.2016 года порядок судебного взыскания претерпел определенные изменения. Процесс идет в рамках приказного производства без вызова ответчика, при условии, что заявитель собрал требуемый пакет документов и размер долга не более полумиллиона, 100% подтверждающий наличие задолженности. Срок вынесения определения о судебном приказе – 5 дней. Если сумма больше, то дело рассматривается в рамках искового производства.
После вынесения решения требуется подождать, пока он вступит в законную силу, ведь у должника есть право его обжаловать. С момента провозглашения вердикта, должник может самостоятельно его исполнить и погасить долг, а если нет, то уже получившее силу решение передается приставу на исполнение.
Должностное лицо ФССП своим постановлением заводит исполнительное производство и применяет последовательно по нарастающей предусмотренные законом меры принудительного исполнения:
- Обращает взыскания на имущества и средства, периодические выплаты (зарплата, оплата по разовым гражданско-правовым договорам и т. д.).
- Арест и изъятие имущества.
- Запрет на выезд из страны.
- Выселение и т. д.
Борьба с должниками по коммунальным услугам может проводиться через суд
Участие коллекторских агентств
С 01.01.2017 начал действовать новая редакция ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности». Закон установил жесткие требования к работе коллекторских агентств, но вместе с тем оставил брешь в регулировании взыскания задолженности по услугам ЖКХ.
Долговой пакет по коммуналке может продаваться коллекторскому агентству, или УК вправе принимать таких специалистов в штат с соответствующей оплатой. Основным инструментом, который есть в арсенале таких взыскателей – убеждение (беседы, советы и т.д.). Это закрепляет закон, но нередко такие лица перешагивают черту закона и от убеждения переходят к принуждению.
Несмотря на то, что задолженность по ЖКХ – новая ниша для коллекторов, все больше агентств перекупают долговые пакеты, а некоторые и вовсе специализируются только на этом виде долгов. Эта тенденция продолжится и в 2018 году, поскольку сфера, с точки зрения работы коллекторов, очень перспективная, при минимуме затрат максимум отдачи. Коллектор при работе над долгом получает широкую персональную информацию, которая является эффективным инструментарием в получении результата.
Как не должна проводиться работа с должниками ЖКХ
Пытаясь призвать неплательщика к добропорядочности, стоит знать границы. Не стоит размещать списки должников у подъездов домов, а также в иных общедоступных местах на придомовой территории, поскольку это нарушает права жильцов и может привести к разбирательствам в суде по иску о защите чести и достоинства. Практика показывает, что фемида на стороне жильца.
Про то, что работу с должниками по оплате долгов за жилищно-коммунальные услуги можно, но не нужно вести неправовыми методами, говорить вовсе не стоит. Недопустимо оскорбление, угрозы, принуждения, обман и прочие хитрости. Все это может привести в суд, но необязательно как сторону по гражданскому делу, а как подсудимого.
Что будет при неуплате услуг ЖКХ - об этом в видео:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже:
Бесплатная консультация с юристом
Оплата квартплаты должна производиться в установленные сроки. Возникает вопрос, что делать с неплательщиками, неисправно вносящими плату? Разберемся с этим ниже.
Злостные неплательщики коммунальных услуг
Зачастую недобросовестные граждане не исполняют своей обязанности перед кредиторами. К этому относится и случай возникновения задолженности за коммунальные услуги.
К коммунальным услугам относятся:
- Обслуживание дома.
- Вода.
- Электричество и др.
Гражданин, который является неплательщиком, должником, в установленных законом случаях может быть признан злостным. Для этого он должен не платить за предоставляемые ему услуги в течении полугода. Причем в этой ситуации не допускается прерывания срока, месяцы должны следовать друг за другом.
Какие меры применить, как бороться с теми кто не желает вовремя оплачивать квартплату
Разумеется, что воздействовать на таких недобросовестных граждан можно и нужно. Конкретные меры воздействия могут быть осуществлены как собственниками других жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме, судом, юридическими лицами, именуемыми управляющими компаниями и др.
Принуждение по оплате коммунальных услуг происходит в несколько этапов:
- уведомление о наличии задолженности;
- требование о погашении суммы долга;
- уведомление о начислении по платежам штрафных санкций;
- претензия о досудебном урегулировании спора;
- уведомление о направлении иска в суд.
Данные акты могут быть направлены не только управляющей компанией, но и товариществом собственников жилья. Эти документы создаются в письменной форме.
Нужно отметить, что все вышеописанные документы могут быть посланы неплательщику уже с момента просрочки за один месяц. Право на обращение в суд появляется только после признания неплательщика злостным, а именно по истечении шести месяцев подряд.
Неформальные методы воздействия на должников по ЖКУ
Разумеется, что помимо законных досудебных способов урегулирования спора, применяются и неформальные изощренные методы воздействия на задолжника.
Это, прежде всего, применение бесед, которые, в некоторых случаях, служат способом устрашения. Неформальные методы воздействия можно применить далеко не для всех задолжников. Нужно учитывать их моральные и психические особенности. Как правило, это разные малозащищенные слои населения, обладающие низким уровнем грамотности.
Способы работы по взысканию долгов в этой ситуации следующие: проведение бесед о возможном отключении электричества, его неформальное отключение, запугивание по поводу передачи долгов коллекторам, изъятию детей, лишению свободы и др.
Куда жаловаться на неплательщиков по ЖКУ
Зачастую возникает вопрос – куда жаловаться на неплательщиков? Этот вопрос является довольно актуальным, так как в многоквартирном доме такие недобросовестные лица «тормозят» процесс проведения капитального ремонта, облагораживания территории и др.
Разумеется, что в суд добросовестные жильцы обратиться не могут, так как они не являются непосредственными участниками жилищных правоотношений. Единственными мерами воздействия являются:
- Обращение в ТСЖ.
- В управляющую компанию.
- В жилищную инспекцию.
Методы и меры борьбы заключаются в подачи письменной жалобы. Жаловаться по закону можно уже после первого месяца неуплаты денег за электроэнергию, воду и другую коммуналку. Подобные претензии могут оказать немедленное влияние на должников.
Порядок взыскания задолженности в досудебном порядке
Примерный порядок взыскания задолженности уже описывался выше.
Управляющая компания или же ресурсоснабджающая организация имеют право на подачу уведомлений и досудебных претензий. Изначально неплательщик уведомляется о наличии у него задолженности. Это делается путем направления документа, в котором указан период просрочки, сумма задолженности и возможные негативные последствия для гражданина в будущем (отключение услуг, повышенное возмещение ущерба и др.)
По истечении определенного срока гражданин уведомляется о начислении на сумму долга пени. В конце такого уведомления указывается общая сумма долга вместе с начисленными пени.
Последним документом, завершающим досудебную стадию урегулирования спора, является направление уведомления о направлении спора на рассмотрение в судебные органы.
Отправлять все вышеописанные документы имеют право ТСЖ, ЖКХ, ЖКУ, СНТ, управляющие компании и другие организации.
Претензия ТСЖ к собственнику за неуплату коммунальных платежей, образец
Бланк и образец данного документа устанавливается внутренними локальными актами управляющий компаний. ТСЖ также может утвердить форму такой претензии. Документ будет иметь юридическую силу только в случае, когда он закреплен печатью данной организации. Правом на подпись претензии обладает руководитель управляющей компании, а в случае с ТСЖ – его председатель.
Печать должна быть государственного образца, выданная в установленном законом порядке.
Наказания за неуплату самые разные. Судебные прецеденты в разных странах показывают, что в исключительных ситуациях за неуплату квартплаты гражданин может попросту лишиться жилого или нежилого помещения.
Претензия о задолженности по коммунальным платежам, образец
Данная претензия во многом схоже с претензией за неуплату. Основное отличие данных актов состоит в том, что она направляется непосредственно перед подачей искового заявления в суд. Это своего рода «последнее предупреждение» недобросовестному неплательщику.
Досудебное предписание подается в том же порядке, что и претензия, однако имеются некоторые особенности. В этом документе отражается прямое намерение управляющей организации или ТСЖ обратиться в судебный орган для урегулирования возникшего конфликта. Получить его можно в ситуации, когда задолженность имеет место более шести месяцев.
Когда обращаться в суд
Как уже отмечалось выше, право на обращение в суд появляется по истечении шести месяцев неуплаты подряд. Порядок и практика воздействия на неплательщиков с помощью суда определяется гражданским законодательством и процессуальным кодексом.
Нужно помнить и о правилах подведомственности и подсудности, которые помогают определить конкретное место, куда надлежит обращаться гражданину. Определение суда устанавливает правила того, как заставить неплательщика исполнить свою обязанность. Как правило, это принудительное взыскание денег со счетов в банках изъятие имущества, прекращение подачи коммунальных благ и др.
Образец искового заявления
Исковое заявление представляет собой письменный акт, который может быть подан как путем личного посещения органов судебной власти, так и с помощью информационного телекоммуникационного портала.
Как и любой другой процессуальный документ, исковое заявление должно включать в себя определенные элементы. Сюда входят:
- название судебного органа;
- указание на спорящие стороны;
- название документа;
- описание существа спорного правоотношения (указываются жилищные проблемы, фамилии должников, указать наличие счетчиков, порядок исчисления, представить доказательства и др.);
- дата составления документа и подпись.
При разрешении споров данного рода организация, подающая исковое заявление, обязательно должна уплатить государственную пошлину, размер которой определяется по нормам и правилам, закрепленным налоговым законодательством.
Как бороться с должниками в СНТ
Бороться с должниками в СНТ и заставить их платить можно всеми теми же способами, которые уже описывались выше. Эффективный и упрощенный способ – это воздействие на должника при помощи управляющего совета СНТ, где ему могут пригрозить отключить от коммунальных благ, расторгнуть ранее заключаемые договоры, применить иные меры, необходимые для оплаты.
СНТ должно работать в рамках закона и соответствовать нормативным правовым актам РФ. Они наделяются полномочиями на то, чтобы подать иск в суд в порядке производства по первой инстанции, апелляции и др.
Таким образом, бороться с неплательщиками можно и нужно. Для этого законодатель предусмотрел комплексные меры воздействия, которые включают в себя направления неплательщику уведомлений, претензий и как самая жесткая мера – обращение в суд.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) выступает посредником между владельцами квартир и поставщиками ресурсов: света, газа, воды и отопления.
На основе договорных отношений товарищество предоставляет жильцам коммунальные услуги и может ограничить их для неплательщиков. Имеет ли право ТСЖ отключать электроэнергию за неуплату?
За что отключают
Право ТСЖ ограничить или приостановить подачу коммунального ресурса за долги закреплено в Постановлении Правительства РФ №354.
Ограничение означает предоставление услуги не в полном объеме.
Приостановление – это временное отключение должника от коммунальных благ.
Это может произойти, если задолженность за какую-либо одну услугу превысит размер трехмесячной оплаты, начисленной по нормативу и по тарифу, утвержденному для данного вида услуг (электроэнергия, водоснабжение, канализация, газ). Такой долг называется неполной оплатой.
Если собственник оплачивает все ЖКУ, но не полностью, частично, то размер долга определяют путем пропорционального деления полученной суммы между всеми строчками квитанции.
Как происходит взыскание долга
ТСЖ обязано за 30 дней до отключения письменно предупредить должника о возможных санкциях в отношении него. Уведомление направляется жильцу заказным письмом, либо отдается лично в руки под расписку о получении.
Если спустя 30 дней с момента получения предупреждения долг останется невыплаченным, представитель ТСЖ снова письменно обращается к должнику – на этот раз с извещением об отключении услуги (также под расписку, за трое суток до остановки подачи КУ).
Затем ТСЖ ограничивает или приостанавливает подачу коммунальной услуги (если есть техническая возможность, то сначала ограничивает, после чего приостанавливает).
Для разных услуг
Отключение должника не должно привести к нарушению прав других жильцов дома (п. 122 Правил предоставления коммунальных услуг, Постановление №354),исправно оплачивающих коммунальные услуги.
Это означает, что санкции, которые будут применены к должнику, зависят от технических особенностей дома.
Так, в «хрущевках» и «сталинках» не всегда возможно отключить от водоснабжения только одну квартиру, тогда как в новостройках это сделать вполне реально.
Имеет ли право ТСЖ перекрыть канализацию?
Заблокировать канализацию или отключить свет в отдельно взятой квартире также возможно без ущерба добросовестным жильцам.
Отключение не должно приводить к непригодности помещение для постоянного проживания. Так, если частный дом отапливается с помощью газа, останавливать его подачу нельзя.
Нельзя ограничивать подачу тепла и в отдельные квартиры дома (Правила организации теплоснабжения, Постановление №808).
Начисление пени
Пени за просрочку платежа начисляются в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ ежедневно (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Если долг остается невыплаченным на протяжении 90 дней, с 91 дня пени увеличиваются до 1/130 ставки.
Рассрочка оплаты
С ТСЖ можно заключить соглашение о погашении задолженности. Соглашение предусматривает единовременную оплату всего долга, либо рассрочку - погашение задолженности частями на протяжении определенного количества времени путем ежемесячного внесения платежей.
Через два дня после подписания соглашения ТСЖ должно возобновить предоставление ресурса.
Исковое заявление
ТСЖ обращается в мировой суд с иском к собственнику о взыскании долга.
В иске указывается сумма задолженности, действующие тарифы и нормативы, по которым начисляется оплата КУ.
Дополнительно товарищество предоставляет в суд документы, подтверждающие полномочия ТСЖ в части предоставления собственникам коммунальных услуг (протокол собрания, свидетельство официально зарегистрированного юрлица, документ о постановке на налоговый учет и др.).
Суд выносит решение о взыскании в пользу ТСЖ задолженности с учетом пени, а также госпошлины и судебных расходов.
Имеет ли право ТСЖ вывешивать списки должников по номерам квартир?
Часто правление ТСЖ прибегает к такой мере воздействия как публикация списков должников. Указываются фамилия, точный адрес, сумма долга жильца.
Эти сведения являются персональными данными, Федеральный закон №359-ФЗ запрещает разглашение подобных данных о человеке.
Незаконное ограничение ЖКУ
Отключение будет неправомерным, если:
Товарищество не предоставляет коммунальные услуги. То есть, когда потребитель заключает прямой договор с поставщиком коммунальных ресурсов и рассчитывается по отдельным квитанциям.
Должник не был уведомлен должным образом (сначала письменным предупреждением за 30 дней, затем извещением в письменной форме за 3 суток до отключения).
При отключении должника были нарушены права других жильцов, вмешательство в инженерные коммуникации привело к повреждению общедомовых сетей или сделало помещение непригодными для проживания.
После оплаты задолженности предоставление КУ не было возобновлено.
В вышеуказанных случаях жильцы могут пожаловаться в жилищную инспекцию и суд для защиты своих прав.
Руководитель ТСЖ несет административную или уголовную ответственность за последствия незаконного отключения потребителя.
В первом случае должностное лицо заплатит штраф в сумме 500-1000 руб., организация – 5000-10000 руб.
Если отключение ресурса повлекло причинение смерти, тяжкого вреда здоровью или значительный материальный ущерб, это будет уже уголовная ответственность. Должностное лицо может лишиться свободы на срок до 5 лет.
Товарищество собственников жилья имеет право использовать отключение коммунальных услуг в качестве средства воздействия на должника и взыскания оплаты. Но процедура отключения предполагает двукратное уведомление в письменном виде и требует соблюдения прав других жильцов, да и самого хозяина.
Лишение должника коммунальных благ будет законным, только если будут выдержаны все требования закона. А после погашения долга или подписания соглашения о рассрочке свет, газ или вода должны вернуться к потребителю в течение двух дней. Знайте свои права и не забывайте про обязанности!
Уведомление ТСЖ неплательщику о задолженности
Уведомление о задолженности
______________________________
«__» _________________ 200__ г. __________
Адрес: ________________________________, кв №_____
«__» _________________ 200__ г. Исх.
№____________________
Ф.И.О______________________________
У В Е Д О М Л Е Н И Е
Правление доводит до Вашего сведения, что Вы попадаете в разряд неплательщиков. Ваша задолженность составляет: ____________________________________________ руб.
При непогашении задолженности будет взиматься пени за несвоевременное (после 20 числа следующего за прожитым месяца) внесение платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги,действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Если задолженность не будет погашена в течение месяца (с момента вручения уведомления), то в соответствии с УСТАВОМ будет подано в суд. DzIKS EZERS имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими, эксплуатационными и другими организациями и в случае неуплаты за предоставленные услуги вынуждено нести убытки, оплачивая Ваш долг.
Приглашаем Вас «__» ____________ 200_ г. в _______ часов в помещение правления по адресу:
_____________________________________ для выяснения причины неуплаты.
Размер обязательных платежей Вы можете оспорить в судебном порядке.
Убедительно просим погасить задолженность.
Председатель правления-кооператива _________________
Бухгалтер _________________
Исковое заявление ТСЖ о взыскании задолженности по коммунальным платежам
Мировому судье участка___
_________________________
(название АТО)
Истец: _______________________
(наименование ТСЖ, адрес)
Представитель истца: ___________
(Ф.И.О., адрес)
Ответчик(и): _________________
(Ф.И.О собственника помещения,
адрес каждого ответчика)
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг
«___»_________ ____ года между Истцом и Ответчиком по настоящему иску был заключен договор № _________ (копия договора прилагается).
Согласно пункту ____ этого договора ТСЖ (далее – Истец) оказывает услуги_________ (наименование жилищной услуги), а собственник помещения (далее – Ответчик) оплачивает предоставленную услугу не позднее ____ числа каждого месяца. В соответствии с пунктом ____ договора, п. __ Распоряжения № __ от «__» ________ ______ г. администрации г. ____________, стоимость услуги за месяц составляет ______ (_______________) рублей ___ копеек.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 425 ГК РФ, Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Обязанность по внесению платы за услуги _______________(наименование жилищной услуги) возникла у Ответчика с момента заключения договора (п. __ Договора), то есть, с «__» __________ ___ г.
С «__» _______ ____ года Ответчик не производил оплату услуги _____________ (наименование жилищной услуги). Срок просрочки оплаты Ответчиком предоставленных ему жилищных услуг составил более ____ месяцев.
Истец неоднократно направлял в адрес Ответчика заказные письма с напоминанием-предупреждением об оплате жилищных услуг (копии писем прилагаются).
Ответчик, после получения писем с напоминанием-предупреждением не оплатил задолженность и таким образом не исполнил принятые на себя обязательства по Договору №___ от «___»_________ ____г.. Значит, Истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
На основании статьи ч. 14 ст. 155 ЖК РФ Ответчик обязан уплатить Истцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Поскольку Ответчик с «__»__________ ____ года не производил оплату предоставляемой ему услуги, он обязан уплатить Истцу задолженность по оплате в размере _______ (______________________) рублей, а также пени за каждый день просрочки в размере ___________ (___________________) рублей (расчет прилагается).
На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 394, 395, 405 ГК РФ, ст. ст. 153, 155 ЖК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132 ГПК РФ,
1. Взыскать с _______________, Ответчика в пользу Истца задолженность по оплате жилищных услуг в размере _______ (____________________) рублей ____ копеек.
2. Взыскать с ______________, Ответчика в пользу Истца пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
3. Взыскать с _________________, Ответчика в пользу Истца сумму уплаченной госпошлины в размере ______ (_____________________) рублей.
Цена иска - ______________ рублей _______ копеек.
Приложение:
1. Копия договора № ___ от «__»________ ____ года.
2. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.
3. Копия письма в адрес Ответчика с напоминанием об истечении срока оплаты предоставленной жилищной услуги от «__» ________ ____ года.
4. Квитанция об уплате госпошлины.
5. Доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца.
6. Копия искового заявления для ответчика (копии исковых заявлений по числу ответчиков).
7. Расчет взыскиваемой суммы, подписанный представителем Истца, с копией для Ответчика.
8. Документы, устанавливающие задолженность по оплате жилищных услуг, с указанием суммы и периода, за который она образовалась (копия счета, направленного Ответчику, с отметкой Истца о непогашении задолженности, расчетная книжка, акт выверки расчетов, подписанный сторонами и т.п.).
9. Копия лицевого счета Ответчика.
Представитель истца ________________
«__»____________ ____ года
1. Наклейки на дверях
Коммунальщики Самарской области придумали необычный способ борьбы с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги. Как пишет портал Dom63.ru, долг жителей 270 многоквартирных домов, находящихся под управлением одной из крупных новокуйбышевских УК «Новоградсервис», достиг 130 миллионов рублей. Поэтому должников решили пристыдить лично. На дверях квартир новокуйбышевцев, которые задолжали за жилищно-коммунальные услуги свыше 20 тысяч рублей, появились предупреждающие наклейки с надписью: «Внимание, здесь живет злостный неплательщик!». Стикеры двух цветов: желтые треугольники сигнализируют, что долг за квартплату составляет от 20 до 40 тысяч рублей, зеленые - свыше 40 тысяч рублей.
2. "Темное" будущее здесь живут неплательщики
Председатель одного из ТСЖ на дверях подъездов вывешивала призывные плакаты с изображением полуразрушенного ветхого дома - того, во что может превратиться вполне новое жилье, если жители не будут обращать внимание на содержание здания и не будут оплачивать коммунальные услуги.
3. Цветные квитанции
В прошлом году московские сотрудники ЖКХ решили отмечать неплательщиков цветными квитками. Традиционную белую квитанцию оставили лишь добросовестным жильцам, не имеющим задолженности. Голубую платежку отправляли тем, кто задержал плату на месяц. А красную квитанцию получал собственник, который не платил от месяца до трех лет. Подобную идею переняли коммунальщики Нижегородской области, экспериментальная акция по борьбе с должниками там запущена в феврале 2011 года. Как сообщает официальный сайт Нижнего Новгорода, ежемесячно в течение года жителям Дзержинска, имеющим задолженность за жилищно-коммунальные услуги, будут доставлять оранжевые долговые квитанции.
4. Оды неплательщикам
В одной из управляющих компаний Уральского федерального округа пытались воздействовать на чувства недобросовестных жильцов рифмой. Стихи в стиле Маяковского стали появляться на квитанциях об оплате. Например, должники получали счета с такими строками: «Ваш долг вернем мы обязательно! Какой ценой? - реши самостоятельно». Как сообщалось, эта акция увенчалась успехом - должники начали оплачивать коммунальные услуги. В другом регионе к нынешнему новому году некоторые неплательщики получили такие предупредительные листки: «Согласно старинной русской примете, как Новый год встретишь, так его и проведешь. Предлагаем вам войти в 2011 год не злостным должником, а добросовестным плательщиком. Предлагаем вам полностью погасить свою задолженность до 31 декабря. И в качестве подарка к Новому году наша организация готова отказаться от принудительного взыскания пени». Кстати, идея со стихами - не нова. В 2008 году в Амурской области подобные стихи-предупреждения наклеивались в виде стикеров на подъезды. «Отключим горячую воду и свет, в суд пригласим, чтоб держали ответ!» - 800 таких грозных виршей украшали подъезды благовещенских домов.
5. Похоронный марш
Одним из самых неожиданных и творческих способов работы с должниками в 2009 году продемонстрировали троицкие сотрудники служб ЖКХ. Они наняли актеров, которые под окнами неплательщиков разыгрывали сценки добра и зла под звуки похоронного марша. Сначала акция «Должник, мы идем к тебе» была опробована на нескольких домах, затем стала проводиться по всему городу. В ходе акции большинство неплательщиков, в честь которых сыграли похоронный марш, погасили свои долги.
6. Пытки по телефону
Не менее любопытные методы предлагали УК Петербурга и Тольятти. По данным портала «Санкт-Петербургские ведомости», обслуживающие компании Тольятти ввели «пытки» по телефону: каждый час в доме раздавался звонок, и компьютерный голос сурово напоминал о необходимости вовремя оплачивать услуги.
7. Отключат воду, свет и перекроют канализацию
Установка пластиковых заглушек на канализационные трубы должников - уже вполне привычная практика. Устройства не закрывают трубу полностью, но уменьшают ее сечение, а значит неплательщик сталкивается с неудобствами: засоры и снижение скорости спуска воды. В Приморье, в поселке Трудовое, Управляющая компания отрезает от электричества тех, кто не оплачивал квитанции в течение трех месяцев. Кстати, механизм ограничения должников предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг: за месяц им должно быть направлено письменное уведомление с требованием погасить долг, если суммы не выплачиваются, то за трое суток жильцов дополнительно предупреждают об отключении. Отключать весь дом или подъезд из-за одного неплательщика строго запрещено.
8. Не выпускают заграницу
На стойке регистрации в аэропорту должников поджидают … судебные приставы. Тем, у кого нет денег не оплату долга, но находятся средства для путешествий зарубеж, вылет «заказан». Большинство должников платят по счетам прямо в аэропорту. Так же в Приморье судебные приставы встречают злостных неплательщиков из «шоп-туров» в Китай. Имущество оценят и арестуют, предложат должнику в течение десяти дней выплатить всю сумму долга. Если этого не сделать, то все покупки конфискуют в счет уплаты долга.
9. Арест имущества
О том, что судебные приставы могут забрать имущество неплательщиков, знают все. Желание вернуть «нажитое непосильным трудом» - сильный стимул вернуть долги. Но расстаться можно не только с бытовой техникой, автомобилем или ценными вещами, но и с домашними питомцами. Так одному из неплательщиков из города Одинцово, долг которого за неуплату коммунальных услуг составил более 30 тыс. рублей, пришлось расстаться не только с телевизором и видеомагнитофоном, но и с тремя рыжими котятами. В Пермском крае, взыскивая по решению суда долг с жительницы региона, приставы наложили арест на 53 принадлежащих ей гуся и… 20 тушек этой птицы. Имущество должницы передано на реализацию.
10. Выселение
Если задолженность накопилась значительная, а квитки не оплачивались более полугода, на неплательщика могут подать в суд, чтобы выселить из квартиры. Сегодня эта редкая практика, но в Приморье примеры уже есть. Как сообщает телеканал Телемикс, в 2010 году мужчине должнику пришлось покинуть двухкомнатную квартиру в центре города и переехать в общежитие площадью десять квадратов, с печным отоплением.
Нарушителям закона может грозить судебное разбирательство. Однако до его начала управляющая компания дома и поставщики коммунальных услуг применяют свои меры.
Бить тревогу коммунальщики начинают после 2 месяцев просрочки . Должник попадает в список всех неплательщиков, с которыми впоследствии будет проводиться отдельная работа по обеспечению исполнения ими своих обязанностей.
При образовании небольшой суммы задолженности сроком в 1 месяц или меньше собственнику волноваться не стоит. Как правило, коммунальные службы начинают требовать погашение долга только со злостных неплательщиков.
С чего начинается работа с должниками?
Первая мера – это составление списка нарушителей и налаживание с ними контакта . Если некоторые собственники не вносят платежи, оправдывая это ненадлежащим качеством работ коммунальщиков, то первоочередной задачей УК и ЖКХ должно быть информирование должников о том, что по закону (ЖК, ст. 153) они обязаны платить за свет, воду, газ и иные услуги.
Неоплата в данном случае – не выход из ситуации. Если собственников не устраивает компания-поставщик, то им следует решать этот вопрос с ТСЖ или УК, которые подписывали с ними договора.
Есть и иная категория неплательщиков – малоимущие . Если причина неуплаты в низком доходе, их нужно проинформировать о возможности получения субсидии на ЖКХ. Она предоставляется лицам, чьи расходы на коммунальные платежи составляют 22% и более от дохода семьи.
Нежелание собственников квартир идти на контакт и решать проблему мирными способами толкают ЖКХ на более жесткие меры.
Основные методы борьбы
Первое, с чем сталкивается должник – это начисление пеней . Такая санкция предусмотрена с.14 ст. 155 ЖК РФ . За день просрочки владельцу квартиры начисляется 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности. Но, как правило, злостных неплательщиков не пугают даже штрафные санкции. Именно поэтому коммунальщики совместно с управляющей организацией дома проводят целый комплекс работ. Рассмотрим их подробно:
- Уведомления
. Чтобы заставить собственника погасить задолженность, коммунальщики оказывают некое психологическое давление: присылают квитанцию об оплате, на оборотной стороне которой напечатано личное обращение к нему с требованием внести платеж.
Некоторые службы специально рассылают должникам квитанции с красной оборотной стороной, говорящей о факте неуплаты, чтобы соседи по лестничной клетке понимали, что рядом с ним живет должник.
- Предупреждения . Если задолженность больше 2 месяцев, то службы имеют право посылать по адресу должника письменные предупреждения об отключении услуг за неуплату.
- Ограничение подачи коммунальных услуг . Крупные долги могут стать причиной отключения электроэнергии и воды. Это прописано в ПП №354 . Согласно этому постановлению, перед отключением снабжения коммунальщики обязаны известить о своем решении должника. Если в течение 1 месяца после получения уведомления он не оплатил долг, то решение вступает в силу.
- Обращение в комиссию по работе с должниками . В некоторых городских администрациях функционирует комиссия по работе с неплательщиками, задачами которой является обеспечение оплаты ЖКХ. Коммунальщики имеют право передать им список должников для дальнейшей работы с ними.
- Судебное разбирательство . Когда все остальные методы не помогают, единственным решением становится обращение в суд. Итогом разбирательства может быть реструктуризация долга, выселение из квартиры, взыскание задолженности через приставов, арест имущества.
Как правило, такие квитанции хорошо действуют на неплательщиков, не желающих прослыть перед остальными собственниками недобросовестными людьми.
Посмотреть пример, как борются с должниками в МУП ЖКХ, можно в данном ролике:
На какие действия не имеют права коммунальные службы?
Некоторые способы борьбы с должниками многим кажутся жесткими и неправомерными. Службы ЖКХ, имея богатый опыт выбивания долгов со злостных неплательщиков, выработали собственные меры. Но законны ли они?
Вывешивание списка
Такое действие нарушает закон «О персональных данных» . Но чтобы обойти законодательство, коммунальщики идут на хитрость: они вывешивают список собственников, без фамилий и имен, указывая только размер задолженности и номер квартиры.
Лишение прав на жилплощадь
Могут ли отобрать квартиру за долги? Принудительно лишить жилплощади могут лишь в судебном порядке . Если квартира является единственным жильем человека, находящейся в его собственности, то изъять ее не могут (ст. 446 ГПК РФ).
В том случае, если у него есть еще одна квартира в собственности, то та, по которой имеются долги, может быть изъята приставами. Эта крайняя мера, к которой прибегают при образовании крупной суммы задолженности.
Ограничение на выезд за границу
Если у человека есть непогашенные штрафы, долги за коммуналку, то пограничные службы могут не выпустить за границу. Это возможно только при следующих условиях :
- сумма долга превышает 10 тыс. рублей (ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- в отношении человека ведется исполнительное производство.
Запрет на выезд за границу снимается по прошествии 10 дней с момента полного погашения задолженности и закрытия исполнительного производства.
Выписать из жилья
Лишить права проживания в квартире за долги можно через суд . Такая мера применяется только к нанимателям муниципального жилья. Согласно ст.90 ЖК РФ, если жильцы не вносили оплату в течение полугода, то за это их могут заставить выписаться. Взамен муниципалитет обязан предоставить иное жилье.
Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Продажа квартиры
При образовании крупных долгов за ЖКХ некоторым собственникам ничего не остается делать, как продать свое жилье. Это возможно только при условии, что по делу о долгах не ведется исполнительное производство, и на квартиру не наложен арест
.
Вопрос в другом: найдется ли покупатель на квартиру с долгами? Желающего приобрести недвижимость может испугать крупная сумма задолженности по квартплате. Но волноваться ему не стоит. Согласно ст. 210 ГК РФ, новый собственник квартиры не имеет никакого отношения к долгам старого владельца квартиры.
Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
СПРАВКА : Человек может продать свое жилье с долгами, однако сделка для него не будет выгодной. Как правило, такие объекты недвижимости продаются на 20-40% дешевле от рыночной стоимости.
Какой прием применяется чаще всего?
Самый распространенный метод борьбы – вывешивание списка должников . Для добросовестных людей, которые не платят по уважительным причинам, такая мера является эффективной. Увидеть свою фамилию на «доске позора» не хочется никому, поэтому собственники как можно скорее пытаются решить вопрос с оплатой.
Уведомления, письма и предупреждения также применяются коммунальными службами, так как закреплены на законодательном уровне. Ведь прежде чем отключить снабжение, они обязаны предупредить жильца и дождаться реакции от него. Если ее не последует, то ЖКХ принимает решение об ограничении подачи водоснабжения и электроэнергии.
В целях взыскания долга со злостных неплательщиков применяется чаще всего арест имущества . Если сумма задолженности не более 300 тыс. рублей, то коммунальщики пишут .
Процедура судебного разбирательства по таким делам носит упрощенный характер – приказ об аресте имущества подписывается на 5 день после подачи заявления истцом. На основании этого приказа коммунальщики могут списывать деньги с банковских счетов и изымать вещи должника. Посмотрите на фото этого приказа:
Какие бы меры по борьбе с неплательщиками ни проводились, они не должны нарушать права и свободы граждан, а также Жилищный и Гражданские кодексы. Все способы решения вопросов по оплате ЖКХ должны соответствовать законодательству и не идти в разрез с интересами других добросовестных жителей квартир.