17:49 — REGNUM В правительстве Калмыкии остался прежний глава. Как сообщили в пресс-службе Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия 23 сентября, вопрос о председателе правительства был рассмотрен на сегодняшней десятой сессии Народного Хурала, открывшей осенний период пленарных заседаний регионального парламента республики.
Представитель главы Республики Калмыкия в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Виталий Дагинов представил кандидата - Игоря Зотова, кандидатуру которого предложил глава степной республики Алексей Орлов. Зотов огласил программу основных направлений деятельности будущего правительства Республики Калмыкия, ответил на вопросы депутатов, выслушал наказы и предложения депутатов. Накануне депутаты четырех парламентских фракций встретились с кандидатом, обсудили основные направления его дальнейшей работы на этом ответственном посту. Решение о поддержке Игоря Зотова на должность председателя правительства региона было принято единогласно.
В своём выступлении председатель правительства отметил, что в 2014 году сохраняется позитивная динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета. Объем поступлений по сравнению с первым полугодием 2013 года увеличился на 520 млн руб. с приростом на 11%. Кроме того, исполняются майские указы президента РФ, также, в частности, осуществляется работа по увеличению доступности дошкольного образования для детей (в рамках которой создано 2550 мест для дошкольников), увеличению числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, по реализации комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.
Особое внимание уделяется агропромышленному комплексу и жизни населения в сельской местности. Так, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в 2013 году построено 16,2 км уличных газопроводов, 28,4 км водопроводных сооружений, введены в эксплуатацию два фельдшерско-акушерских пункта и одна школа. Кроме этого, сельским жителям предоставлены субсидии на ввод и приобретение более 7,6 тысяч кв. метров жилья.
В республике действуют 10 откормочных комплексов крупного рогатого скота общей мощностью в 11 500 голов, функционируют 9 убойных цехов с общей производственной мощностью 140 тонн в смену, три мясоперерабатывающих предприятия с общей производственной мощностью 5,5 тонны в смену.
Правительством реализуется государственная программа, ряд целевых программ, направленных на развитие мясного скотоводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации сельскохозяйственных земель, семейных животноводческих ферм. Оказывается поддержка в виде субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат на оплату за потребленные ресурсы.
Планируется увеличить рост инвестиций в основной капитал за счет реализации инвестиционных проектов по строительству мясоперерабатывающего комплекса в Кетченеровском районе (ООО «Биф Арт»), по технологическому присоединению нефтеперекачивающих станций (НПС-2 и НПС-3) Каспийского трубопроводного консорциума «КТК-Р», а также реализации строительства таких крупных объектов, как Элистинское водохранилище на балке Гашун-Сала для обеспечения водными ресурсами Элисты, строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, строительство автомобильной дороги А-153 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала.
Напомним, на пост премьер-министра Зотов был назначен в ноябре 2011 года.
Справка : Игорь Зотов родился 28 августа 1970 года. В 1993 году окончил Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет имени В.И. Ульянова (Ленина), в 2007-ом - Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова. С 1993 по 2008 годы работал на управленческих должностях в коммерческих предприятиях Москвы и Санкт-Петербурга
С 2008-го по 2011 год - специалист отдела сотрудничества со странами СНГ и его объединениями, главный специалист - эксперт отдела сотрудничества в области недропользования и международных программ, заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Затем занимал должность заместителя Министра экономики и торговли Республики Калмыкия.
Год работы - это, безусловно, немного. Год работы в качестве премьера целого региона, наверное, нужно не итожить, а подумать о том, что запомнилось и какой задел сделан на будущее. 13 ноября 2012 года на 41-й сессии Народного Хурала Игоря Зотова
Утвердили на должность Председателя правительства РК. Для большинства его фигура оказалась неожиданной, впрочем, даже некоторые министры признавались, что узнали о назначении только на сессии. Тем не менее 26 законодателей республики из 27-ми, принимавших участие в сессии, единогласно проголосовали за его кандидатуру. Надо сказать, что подобное единодушие не часто можно было наблюдать за все пять лет работы четвертого созыва. Но вопроса "почему" не возникло тогда, не возникает сейчас. Тогда накануне сессии все парламентские фракции провели предварительные встречи с будущим премьером, и, судя по голосованию, им эти встречи показали, что Зотову надо поверить, что Глава Калмыкии Алексей Орлов сделал на него ставку не случайно, что он, Игорь Зотов, действительно сможет работать и принесет республике пользу.
За год своей работы премьер лично познакомился со всей республикой. Хотя, вернее будет уточнить, что меньше, чем за год. Во время одного из интервью, которое "КС" брала у премьера в августе, Зотов напомнил, что в начале работы журналисты высказали сомнения в том, что он успеет побывать во всех районах республики за короткое время, и подтвердил, что все же ему это удалось. Причем удалось не мимоходом, а внимательно и тщательно изучить проблемы, особенности, перспективы, потенциал каждого района.
За год работы правительству под руководством Игоря Зотова удалось составить пакет законов, принятие которых позволило увеличить в разы ежемесячные выплаты родителям приемных детей, дало право молодым педагогам на бесплатное получение земельного участка, создать реальные условия для развития инвестиционного направления, увеличить сумму ежемесячной выплаты ветеранам труда РК и матерям, погибших участников локальных конфликтов.
Кроме того, что очень важно, в этом году запланированный объем неналоговых поступлений в республиканский бюджет был выполнен уже в конце августа.
Если честно, все вышеперечисленное - это то, что "КС" вспомнила "навскидку". Более того, деятельность Игоря Зотова отдельно оценивать сложно, все-таки вся работа, что сегодня проделана, показывает, что премьер работает в команде. В команде Главы Калмыкии, которую члены Советы Федерации во время рабочей поездки в апреле в Элисту справедливо назвали командой единомышленников и сподвижников. Просто все сказанное - это пример того, что даже в нашей не богатой природными ресурсами и широкими экономическими возможностями республике можно создавать и преумножать, главное - усердно работать, без суеты.
Думаем, работа сегодняшней команды, что стоит у власти Калмыкии, импонирует большинству, а надежда на успехи в будущем окрепла. Что можно еще сказать о годе работы Игоря Зотова? Наверное, нужно заметить и, казалось бы, мелочи. Премьеру РК по душе калмыцкие танцы, он считает для себя примером Басана Бадьминовича Городовикова и прочитал о нем книгу "Народный генерал" Алексея Балакаева, и на столе у него лежит один из двух томов "Очерков истории Калмыцкой АССР".
Мнения
class="eliadunit">
Михаил АДУЧИЕВ, глава администрации Ики-Чоносовского СМО Целинного района:
Я всего полтора месяца работаю главой администрации Ики-Чоносовского СМО, но по работе Председателя правительства Игоря Зотова знаю. Громких заявлений он не делает, ко всему подходит профессионально и обдуманно. А еще импонирует то, что Игорь Александрович немного знает калмыцкий язык. Даже на праздновании 75-тилетнего юбилея Целинного района поприветствовал жителей на калмыцком языке. Я, конечно, его близко не знаю, но он производит впечатление скромного человека.
Летом председатель приезжал в Ики-Чонос, после чего в наш поселок начали проводить воду. То есть он взял проблему на заметку и решил ее. А сегодня, я знаю, что Игорь Александрович отслеживает наш вопрос.
Надежда ИЛЬЯНОВА, член регионального отделения Общероссийского народного фронта:
Игорь Зотов интересный, требовательный, прогрессивный управленец. Как человека я его не знаю, а как с руководителем встречалась. Впечатлил, может в любую тему входить, решения принимает многопрофильно. Он очень нравится как профессионал и, что немаловажно для руководителя такого ранга, Зотов - стратег. Он смотрит вперед, в будущее. За это я его ценю, многие не видят завтрашнего дня, а он видит, определяет направления, видит стратегически эти направления, он, на мой взгляд, достойный председатель правительства.
Виталий ДАГИНОВ, представитель Главы РК в Народном Хурале:
Год назад, когда парламент республики единогласно дал согласие Главе Калмыкии Алексею Маратовичу Орлову на назначение Игоря Зотова председателем правительства, я был уверен, что Игорь Александрович сможет внести свежую струю в развитие нашего региона. Сегодня могу сказать, что мои надежды оправдываются.
Мы с Игорем познакомились, когда я работал в Россельхозакадемии, с тех пор мы дружим, и я знаю, что он профессионал и очень трудолюбив. Напомню, что на пост премьера он пришел с программой развития республики. Вот такой он во всем, предвосхищает и, конечно, потом четко исполняет. Зотов - человек слова. Я ему желаю успехов и претворения в жизнь планов по развитию Калмыкии.
Каковы наиболее значимые объекты, как построенные в республике с помощью инвесторов в последнее время, так и находящиеся в предстартовом состоянии? Насколько подорожает вода для населения по окончании строительства водовода из подземного Левокумского месторождения? Какова судьба нескольких десятков миллионов рублей, украденных из Целинного отделения «Россельхозбанка»? На эти и другие актуальные вопросы в эксклюзивном интервью «Степной мозаике» ответил председатель правительства Республики Калмыкия Игорь Зотов.
– Игорь Александрович. В 2012 году, по официальным данным, объем инвестиций в основной капитал в регионе составил 13 миллиардов 821 миллион рублей. Согласно ранее опубликованным прогнозным оценкам минэкономики и торговли РК, предполагается, что к концу 2015 года этот показатель вырастет на три четверти, до 24 млрд 55 млн рублей. Можете назвать наиболее значимые введенные в эксплуатацию объекты, с указанием конкретных инвесторов и конкретных объемов привлеченных инвестиций?
– Надо начать с того, что объем инвестиций в основной капитал в денежном эквиваленте – это один из важнейших показателей, по которому оценивают деятельность власти. Могу отметить, что у нас в республике он растет, и мы продолжаем двигаться вперед. Из того, что, как говорится, на виду, и о чем глава Калмыкии Алексей Орлов докладывал президенту России, – это мясокомбинат в поселке Уманцево Сарпинского района (интервью с автором этого проекта читайте на сайте газеты «СМ», материал размещен 19 мая с. г. – ред.), он вот-вот будет сдан в эксплуатацию. Это кирпичный завод в Малых Дербетах и завод КБК (конструкций безригельного каркаса) в Элисте – в обоих случаях инвестором выступила компания «Бетонинвест». Продолжается строительство мясоперерабатывающего завода под Кетченерами. Растут капвложения компании «Каспийский трубопроводный консорциум». В рамках заключенной договоренности с «Лукойлом» часть инвестиций будет вложена в этом году, основная же доля – в 2015-м. Кроме того, есть объекты, пусть и поскромнее, но с участием наших, местных инвесторов. В Черноземельском районе введен в строй небольшой кирпичный завод, появились новая гостиница, автозаправочная станция, скотобойня. Объекты примерно такого же масштаба строятся в Яшкульском, Ики-Бурульском районах, и их немало. Мы готовы поддержать любого инвестора.
– Вы упомянули «Лукойл». Уточните, пожалуйста, о каких объектах идет речь.
– Здесь – два направления. Первое: геологоразведка – на нее выделяется примерно 16 миллиардов рублей. Второе: газо- и нефтепровод, возведение головных береговых сооружений в Лаганском районе – наиболее денежноёмкие объекты. Повторяю, основные вложения «Лукойл» планирует осуществить в следующем году.
– Знаете, на днях довелось увидеть договор между правительством Самарской области и итальянской компанией Made Florence Group, которая будет заниматься реконструкцией одного из объектов в том регионе. Удивила точность, с какой фирма подходит к работе: «На реконструкцию здания и возведение наземной части пристройки потребуется 242 дня; строительство подземной части – 371 день». Проецируя западную скрупулёзность на нашу действительность, хочется спросить: когда все-таки завершится строительство мясоперерабатывающего кластера под Кетченерами и когда ожидается пуск предприятия? Сроки озвучиваются самые разные, назовите реальные? Или может случиться так, как это произошло с городовиковской птицефабрикой?
– Основная задержка в строительстве завода под Кетченерами, которая возникла в прошлом году, связана, прежде всего, с бюрократией (в нормальном понимании этого слова) «Россельхозбанка». Инвестор – компания «Биф Арт» – захотел расширить линии, связанные с покупкой в Бага-Чоносе откормочника (это дополнительные элементы проекта), поэтому пришлось пересогласовывать многие вопросы, и процесс, к сожалению, затянулся. Республика поддержала этот проект вложением 154,9 миллиона рублей собственных денег. Инвестору тоже не выгодно платить банку лишние проценты по займам, поэтому здесь налицо всесторонняя заинтересованность в скорейшем окончании строительных работ. Летом мы наверняка уже увидим обшитые «сэндвичем» стены, начнут завозить оборудование. По плану, пуск завода в эксплуатацию намечен на третий-четвертый квартал этого года.
Что касается городовиковской птицефабрики, от проекта по-прежнему никто не отказывается; инвесторы не так давно были в Калмыкии, у них возникли какие-то вопросы по залогам. Мы готовы помочь всем тем, что в наших силах.
– В некоторых интернет-публикациях руководство Калмыкии прямо обвиняют в соглашательских позициях с Дагестаном по вопросу аренды нашими соседями земель, в частности, в Лаганском районе. Можно ли сегодня с уверенностью говорить о том, что калмыцкая степь вернулась законным хозяевам?
– На сегодняшний день ситуация такова. Все земельные площади, бывшие в аренде, розданы нашим, местным фермерам, они уже работают там. Семь участков, которые находятся в прибрежной зоне, на заболоченной земле, пока никто не хочет брать. Так что в этом вопросе можно поставить точку.
– Худо-бедно, но работы по строительству водовода из подземного Левокумского месторождения продолжаются. Верно?..
– Они не только продолжаются – находятся в стадии завершения.
– Когда элистинцы начнут употреблять нормальную воду?
– Думаю, через три-четыре месяца мы уже станем свидетелями пробного пуска воды в Элисту. А завершение строительства в целом, согласно федеральному плану, намечено на конец 2014 года.
– Воду можно будет без опаски пить из крана?
– Почему нет? Единственно, сейчас решается вопрос по лимитам – как, в каких пропорциях вода из Левокумского месторождения будет смешиваться в городском водоканале с той, которая поступает сегодня.
– С пуском нового водовода тарифы повысятся? Не станет «новая» вода «золотой» для населения?
– Цена на воду определена нашей службой по тарифам, никто не позволит, чтобы возникло подорожание в разы. В рамках дозволенного, наверное, тарифы несколько увеличатся, но в заранее определенных пределах. А чтобы цена на воду снизилась, надо заниматься коммуникациями, подводящими ее к населенным пунктам. Со следующего года этой работой займемся вплотную. Вопрос под контролем.
– Раз затронута «мокрая» проблема, хочется спросить: что там с Элистинским водохранилищем? Стройка идет? Когда можно будет купаться и загорать на нормальном пляже? Или же удел горожан – Колонский пруд?
– Что касается водохранилища, существует федеральная инвестиционная программа, в которой все расписано по годам, завершение строительства значится 2016-м. Мы нашли поддержку в Федеральном агентстве водных ресурсов и хотели бы ускорить решение вопроса, но, к сожалению, лимиты стали урезать. Тем не менее, стройка идет по графику. Надеюсь, скоро у нас будет огромный водоем: длина его семь километров – на всех должно хватить.
– Теперь о больном – по поводу тарифов ЖКХ. Не раз и не два на самых высоких уровнях звучали заявления о том, что элистинские управляющие компании исключительно по своему усмотрению определяют плату за предоставляемые «услуги». Заходила речь о возможных перерасчетах. Но их не было. Ждать ли этого жителям республики? Может ли правительство каким-то образом повлиять на ситуацию? И вообще, не пора ли власть употребить по отношению к местным коммунальщикам-беспредельщикам?
– Вы наверняка знаете, в этом направлении мы работаем совместно с прокуратурой; проводился ряд проверок, сейчас ждем вынесения судебных решений. Нам хотелось бы, чтобы они были достаточно жесткими. Что касается тарифов, здесь следуем за федеральными законами. Но сейчас вводится система лицензирования, с 1 мая следующего года все управляющие компании должны будут получать лицензии на свою деятельность, выдавать их будет город совместно с республикой. Это станет неким «часом икс» для компаний, им так или иначе придется каким-то образом структурировать, улучшать свою работу. А для нас лицензирование станет тем инструментом, с помощью которого мы сможем реально вилять на ситуацию. Пока же, хотел бы отметить, присутствует некоторая инертность самих жильцов – ведь от их решения тоже очень многое зависит. Хотите жить лучше – строже спрашивайте с управляющих компаний.
– Знаете, Игорь Александрович, недавно с нескрываемым удивлением ознакомились с заявлением председателя правления госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина, которое он озвучил на селекторном совещании в правительстве России. Якобы, в Калмыкии по программе 2013 года из аварийного и ветхого жилья не переселен ни один человек. В связи с угрозой невыполнения целевых показателей г-н Цицин предложил подумать об ужесточении мер по возврату средств, которые даются субъектам для решения этого вопроса. Прокомментируйте, пожалуйста, этот пассаж.
– Мы уже обратились к Константину Георгиевичу по этому поводу. Попросили, чтобы он внес коррективы в свои доклады, которые выносятся на публичное обсуждение. Завершение той программы, о которой он говорил, планируется в этом году. Работа ведется, сейчас для будущих переселенцев строится 168-квартирный дом на западе Элисты, сроки строительства и городские власти, и мы контролируем.
А обратите внимание на ветхие двухэтажки в центре Элисты, развалюхи на улице Правды… Где они? Нет их, и люди, переселенные из трущоб, живут в благоустроенных квартирах.
– Господин Цицин прислушался к вашим пожеланиям?
– Полагаю, да. Во всяком случае, на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ появился пресс-релиз, где дано соответствующее разъяснение.
– Можете прояснить ситуацию с Целинным отделением «Россельхозбанка»? Там, говорят, умыкнули немалые деньги, которые планировалось направить непосредственно на село.
– Случай, конечно, неприятный. Владей мы какими-то полномочиями в плане согласования работы с Калмыцким филиалом «Россельхозбанка», можно было бы влиять на процесс. Но мы только чисто понятийно можем заниматься этим вопросом. Возможно, за более подробными комментариями лучше обратиться в МВД. Да, там произошло хищение. Пока речь идет о 30 миллионах рублей. На мой взгляд, здесь недоработка службы безопасности, прежде всего, самого банка. Руководитель филиала уже задержан, произошло это в Астрахани. Сейчас ведется следствие. Будь у нас какой-то инструмент контроля, мы бы этого не допустили.
– Политические оппоненты Алексея Орлова ставят под сомнение одно из его недавних заявлений: «На сегодняшний день в регионе сохраняется социально-политическая стабильность». А как Вы оцениваете обстановку в республике?
– На мой взгляд, ситуация стабильная и под руководством Алексея Маратовича становится лучше с каждым годом. Наверное, самую главную оценку дал президент страны: да, есть проблемы, сказал он, но динамика позитивная. Не случайно же Владимир Путин пожелал нашему исполняющему обязанности главы РК победы на очередных выборах. Понятно, что есть у нас нерешенные вопросы, мы знаем о них и занимаемся ими. Надеемся, сможем на деле оправдать поддержку президента. Повторяю, ситуация в республике нормальная, рабочая.
– Игорь Александрович, может быть, в разговоре упущего что-то важное? Ничего не хотите добавить от себя?
– Понятно, нам всем хотелось бы, чтобы многие вопросы решались быстрее. Как обычно, на реализацию задумок не хватает денег. Мы рассмотрели консолидированный бюджет по состоянию на первое мая. Доходы растут и в некоторых районах довольно ощутимо. Скажем, в Лаганском – насколько там была тяжелая ситуация, все помнят, так вот, собственные доходы консолидированного бюджета увеличились почти в два с половиной раза. План ввода новых объектов даже меня немного удивил: сегодня лаганцы активно занимаются ремонтом и общеобразовательных, и музыкальных школ, и Дома культуры, и школы искусств. И дороги ремонтируются, и детские сады. В октябре планируют открыть филиал АУ «Многофункциональный центр». В общей сложности в работе там сейчас 16 объектов. На них будет потрачено 62 миллиона рублей из тех доходов, что получил район.
Прирост собственных доходов консолидированного бюджета за эти четыре месяца составил почти 30 процентов. Выходит, та структура, которую мы заложили, оправдывает себя, она позитивна.
Республике нужно 3-5 миллиардов рублей, чтобы в каждом селе были вода, электричество, газ и дороги. Тем самым мы решим простые житейские проблемы, с которыми сталкиваются наши люди.
И все же главное – собственная стабильность. Пусть наши доходы пока не столь велики, как хотелось бы, но необходимо сделать так, чтобы они постоянно росли. Стабильно.
Игорь ЧИЧИНОВ,
Владимир БЕССА
РАБОВ