В свободном государстве каждый человек вправе иметь собственное мировоззрение и жизненные приоритеты. У некоторых в планах существенно повысить рождаемость государства, кто-то не готов к рождению детей вообще.
Принудить человека с собственной позицией к тому, чтобы он изменил свою систему ценностей, с точки зрения демократического государства, невозможно. Однако вполне возможным представляется введение налогов для тех людей, чей жизненный сценарий не соответствуют общепринятому. Будет ли
введен налог на бездетность
в 2017 году в России,
поведает статья.
Люди, достигшие возраста деторождения, но при этом не имеющие потомства, осуществляют выплату в пользу государства. Основоположник идеи такого налога утверждает, что зрелый человек, если он в силу личных причин не намеревается произвести потомство, должен хотя бы помочь налогом. В дальнейшем этот налог может быть направлен на материальную поддержку семей, решившихся подарить ребенку- сироте семью. Выплаты могут прекращаться в случае:
- Диагноза “бесплодие”
- Рождения детей
- Усыновления
- Взятия приемного ребенка в семью
Конечно, данные меры вряд ли способны сподвигнуть население на массовое рождение детей. По мнению аналитиков в первый год после введения такого налога действительно возможно увеличение рождаемости. Но спустя время народ привыкнет и былое рвение уйдет. Однако, по крайней мере, такие нововведения могут сгладить разницу между доходами бездетных граждан и тех, кто имеет детей. Хотя налог на бездетность едва ли можно назвать нововведением: он существовал в СССР. И имеет шансы возобновить свое существование сейчас. Не стоит забывать, что он даже существует. Правда, существование его несколько опосредованное.
Вычет на детей.
В современной России населению привычно платить . Многие и не задумываются, что под уплатой этого налога косвенно скрыт и налог на бездетность.
Ведь за граждан, имеющих детей, отчисления в казну идут с суммы на 1400 рублей менее, чем за тех, у кого потомства нет. А на третьего и последующих детей – на 3000 рублей. Одиноким родителям предоставляется вычет в два раза больше. Родителю, воспитывающему ребенка – инвалида вычет составляет 12000 рублей.
Размеры налога
Трудоспособные лица отчисляют налог на доходы в размере 13%.
Простая арифметика без труда поможет определить,
сколько будет налог на бездетность 2017 в России
. Таким образом, эта цифра составляет минимум 182 рубля. Она устанавливается в виде доплаты родителям и прописывается в расчетном листке. Для двоих детей это соответственно 364 рубля, для третьего ребенка- 390 рублей.
То есть, сейчас в Российской Федерации есть аналог налога для бездетных и действует он по обратному принципу.
Перспективы
Может ли налог на бездетность занять прочное место в системе налогообложения России? Вряд ли. Выслушав очередное предложение о его введении, Президент не поспешил поддержать его. В 2015 году с инициативой выступил Владимир Жириновский. Он предложил удерживать с бездетных мужчин 6% их дохода. Однако, Президент отметил, что такие меры не являются необходимыми. Показатели рождаемости растут, спада не предвидится. Напротив, введение спорного налога может не только не простимулировать население к рождению, но и вызвать протест. Кроме того, Глава государства указал на отсутствие моральных оснований такого налога.
Невозможно найти государство, где действует налог на бездетность. Практика показала, что его применение неэффективно и достаточно трудно, даже необъективно. Но действуют аналоги этого налога, в том числе и в нашей державе. Каким будет налог на бездетность 2017 в России ? Его введение пока не предвидится.
В России периодически пересматривается демографический вопрос. Государство всячески пытается изменить сложившееся положение и простимулировать высокую рождаемость искусственно.
Не так давно Депутат Московской гордумы выступил с предложением к Президенту РФ воскресить некогда существовавший в советский период налог на бездетность в России. По логике законодателей такой налог необходимо ввести для поддержки семей с детьми.
Действительно ли в этом имеется необходимость или нет - попробуем проанализировать.
Будут ли россияне платить за бездетность
Президенту РФ представили проектный вариант концепции ФЗ «О статусе многодетных семей». Помимо всего прочего такой нормативный акт предполагает ввести в нашем государстве налог на малодетность .
По сведениям газеты «Известия», главой Института демографии, миграции и регразвития Ю. Крупновым президенту РФ был направлен проект модернизированного федерального законодательства, который предлагает целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей.
По мнению разработчиков такой нормотворческой инициативы, дополнительным налогом следует облагать бездетных не по медицинским критериям семейные пары, а также семьи, у которых всего лишь один ребенок .
Конкретные размеры предполагаемого к введению налога никто до сих пор не озвучивал.
Налоговые расчеты в РФ
Так, ст. 218 этого кодифицированного федерального закона говорит, что налоговые льготы (в виде стандартных налоговых вычетов) предусмотрены лишь для людей, у которых есть дети. Остальные же уплачивают налоги в полном объеме .
Так, при исчислении ежемесячного подоходного налога налоговая база может уменьшаться:
- на 1,4 тыс. руб. при наличии 1-го ребенка ;
- на 2,8 тыс. руб. - на 2-х детей;
- еще по 3 тыс. руб. сверху на 3-го и каждого последующего ребенка (то есть, 5,8 тыс. руб. на 3-х , 8,8 тыс. руб. на 4- х и т .д .);
- за каждого ребенка-инвалида или обучающегося очно инвалида 1— 2 гр. в возрасте до 24 лет:
- на 12 тыс. руб. - родителю и его супругу, усыновителю;
- на 6 тыс. руб. - при воспитании детей семьей опекунов, попечителями, приемными родителями.
Указанные суммы вычитаются из общей налогооблагаемой массы, поскольку они не подлежат обложению 13-процентным налогом.
Ввиду чего ежемесячно человек, у которого есть хотя бы 1 ребенок , обладает прибавкой к заработной плате в размере 182 руб. (13% × 1,4 тыс. р.).
Следовательно, с бездетных россиян такая сумма, наоборот, постоянно удерживается. Иными словами, такая система налоговых расчетов является современным аналогом «налога на бездетность».
Внимание! При наличии нескольких детей суммы вычетов увеличиваются до 364 р. на 2- х и еще по 390 р. сверху на каждого последующего ребенка , достигая для полной многодетной семьи, имеющей двух супругов, суммы дополнительного дохода в размере свыше 1,5 тыс. руб. Скачать для просмотра и печати:
Сколько платят бездетные
По данным Росстата :
- у бездетных россиян, зарабатывающих в среднем 72,4 тыс. руб., в бюджет списывают 9,412 тыс. руб. в виде подоходного налога;
- родители же, воспитывающие 3-х детей, отчисляют в казну 7,904 тыс. руб., т.е . на 1,5 тыс. руб. меньше.
Удерживаемые суммы налогов поступают в региональный и местный бюджеты (пропорционально 85%/15%), средства из которых идут на:
- соцподдержку ;
- образование;
- содержание дорог;
- медицину и другие социальные отрасли.
А в представленном инициаторами изменения законодательства предложении планируемую мзду предлагалось перенаправлять в ныне несуществующий «Госфонд поддержки многодетной семьи», из которого собираются финансировать исключительно дополнительные меры поддержки многодетных семей (включая повышенные ежемесячные пособия).
Налог на бездетных в историческом контексте
В советский период времени
развития нашего государства налог за бездетность существовал в размере 6% от зарплаты.
Уплачивать его обязывались:
- бездетные мужчины возрастом 20— 50 лет вне зависимости от их семейного положения;
- бездетные замужние женщины возрастом 20— 45 лет.
По факту такой налог просуществовал 50 лет (с ноября 1941 г., при издании Указа «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» по 1 января 1992 г., когда юридически оформили распад СССР).
На практике же большинство россиян, проводя сравнительный анализ налоговых сумм для бездетных и денежные объемы , необходимые на содержание семьи, предпочитали уплачивать 6% с заработной платы. Поскольку это было экономически более выгодно, чем обзаводиться потомством.
Официальные экспертные мнения
- По данным ТАСС, глава Минтруда М. Топилин заявил, что «подконтрольное ему министерство негативно относится к перспективе возможного ввода налога на бездетность». Топилин при этом пояснил, что предложения, выдвигаемые самим Минтрудом, направлены на меры, стимулирующие рождаемость. Однако такие инициативы вряд ли призваны это сделать. Скорее, наоборот.
- По словам детского омбудсмена А. Кузнецовой, «многодетность не покупается». Кузнецова полагает, что немалую роль в демографической политике должна играть идеология и понятие «многодетная семья». По ее мнению, для увеличения рождаемости требуется совершенно иной подход, а не экономическая мера наподобие штрафа или некоего формального откупа.
- Минфин России также не поддерживает предложение о введении налога на малодетных. Об этом сообщает « Газета.Ru » .
- По мнению ряда других экспертов, состоятельные люди после введения подобного налога будут еще тщательнее скрывать свои доходы, но заводить детей раньше и чаще однозначно не станут.
Кроме того, вырученных средств для реальной поддержки многодетных семей будет недостаточно - поскольку их «съест» администрирование налога. Так что практической пользы от него явно не будет. Помимо прочего, подобное предложение попирает законы этики и логики.
Что касается рядовых россиян, то они тоже однозначно высказались против введения налога на бездетность. Это показал опрос, проведенный «Коммерсантъ FM», через соцсеть «Однокласники ». В нем участвовало свыше 140.000 человек. Что такой сбор в нашей стране не нужен, заявило 70% респондентов.
Важно! Таким образом, и эксперты, и обычные граждане считают, что введение дополнительных налогов для семей без детей или с небольшим количеством детей к желаемым результатам не приведет .
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Интересный способ решения демографической проблемы в РФ предложил Юрий Крупнов, директор Института демографии, миграции и регионального развития. Он составил проект закона о многодетных семьях и направил его Владимиру Путину. По мнению Крупнова, его идеи помогут исправить демографическую ситуацию до 2030 года.
Проект уже подвергся критике из-за предложения ввести специальный налог для бездетных семей и тех семей, которые имеют одного ребенка. Деньги не планируется взимать только с тех людей, которые не могут завести детей по медицинским показаниям. Размер налога пока что неизвестен. Зато в проекте подсчитано, сколько денег требуется для мер материальной поддержки многодетных семей. Скорее всего, как раз эти расходы полностью или частично должен компенсировать новый налог.
В проекте также содержится предложение о создании так называемого «Фонда будущего». Это Государственный фонд поддержки многодетных семей, бюджет которого будет сформирован из федеральных (0,01%), региональных (0,5%) средств, а также налога в пользу будущего в размере 1%. Кроме того, в Фонд планируется направлять 2% прибыли от продажи сырьевых ресурсов.
Юрий Крупнов предложил ввести три категории для многодетных семей:
- Малоимущие семьи, находящиеся на государственном обеспечении.
- Зажиточные семьи, находящиеся на частичном государственном обеспечении.
- Состоятельные семьи.
В концепции многодетной названа семья, являющаяся полной (в том числе и та, в которой умер один из супругов), а также имеющая не менее трех детей. Младший ребенок при этом не может иметь возраст старше 18 лет.
Юрий Крупнов предлагает устанавливать размер ежемесячного пособия многодетной семье в соответствии с количеством детей:
- 3-4 ребенка - 25000 рублей.
- 5-7 детей - 45000 рублей.
- 8 и более детей - 100000 рублей.
Предполагается, что такое разделение поможет распределять финансы оптимально. А вот семьи с двумя детьми в данном проекте считаются малодетными. Соответственно, ожидать государственной поддержки им не стоит. Наоборот - придется платить налог «на малодетность».
Сейчас многодетными признаны 6,5% семей в РФ. В них живет 20% всех детей страны.
Другие нововведения, предложенные в проекте концепции ФЗ «О статусе многодетных семей»:
- Многодетные семьи имеют право на получение земельного участка с коммуникациями под строительство.
- Воспитание детей приравнивается к трудовой деятельности.
- При рождении четвертого и каждого последующего ребенка государство компенсирует 20% ипотечного кредита.
- Многодетных пап награждают орденом «Заслуженный отец России», предоставляют скидки на приобретение автомобиля и различные льготы.
Уполномоченный по правам ребенка РФ Анна Кузнецова считает, что для улучшения демографической ситуации наиболее эффективными являются меры, направленные на поддержку института семьи. Но важно, чтобы принятые законы действительно работали, а не только оставались на бумаге.
Специалист Высшей школы экономики Андрей Коротаев считает, что нельзя сразу же вводить налог «на малодетность» во всей стране. Сначала следует запустить пилотный проект, а в случае его успеха расширить инициативу. Также Коротаев отмечает, что эффективными для улучшения демографической ситуации всегда были меры по улучшению жилищных условий.
В мае Владимиру Путину был направлен законопроект «О статусе многодетных семей», в котором, в частности, предлагается ввести налог на малодетность. Как отреагировали на идею наверху, и придется ли небольшим семьям нести новые расходы, - в нашем обзоре.
В пользу будущего
Идея о налоге на малодетность в России 2017 обсуждалась как одна из мер стимулирования рождаемости. По статистике, в стране сегодня 6,5% многодетных семей, которые растят 20% всех рожденных детей. В другом лагере - бездетные семьи, и таковыми признана каждая третья «ячейка общества», при этом их количество за последние 10 лет выросло на 7,4%.
С инициативой введения налога на бездетность и малодетность выступил глава Института демографии Юрий Крупнов, включив его как одно из положений законопроекта в поддержку многодетных семей. Автор назвал его «налогом в пользу будущего». И это уже вторая подобная инициатива за последние месяцы, так как ранее вице-спикер Мосгордумы Николай Губенко предложил реанимировать действующее в 40-е годы прошлого века правило.
Назад в СССР?
Налог на малодетность в СССР был введен осенью 1941 года, - и такой шаг вполне объяснялся «законами военного времени». Шесть процентов с каждой зарплаты обязаны были отчислять в госказну бездетные:
мужчины 20-50 лет;
замужние женщины 20-45 лет.
Пополнялся бюджет легко, ведь все предприятия были государственными, и деньги просто вычитались из зарплат.
Кто не хочет, того заставят
Почему в России предлагают ввести налог на малодетность, вполне объяснимо. Россиян хотят в принудительно-добровольном порядке заставить рожать детей, чтобы предотвратить демографический кризис. Тревожные прогнозы демографов о стремительном сокращении населения страны пока не оправдываются: формально россиян в последние 8 лет становится больше, но демографическая проблема остается.
Важно! 147 миллионов - слишком мало для столь большой территории, ведь, по оценкам экспертов, нас должно быть не менее 500 миллионов.
Увеличить число жителей как минимум втрое - задача нереальная, разве что перевезти разом треть Поднебесной. Смягчить ситуацию помогло присоединение Крыма в 2014 году - тогда прирост разом составил 2,5 миллиона. Но это капля в море вряд ли спасет положение, ведь при ухудшении экономического положения демографы обещают, что к 2050 году нас останется всего 116 млн.
После предложения концепции, новость о появлении новых поборов не выходила из топа Яндекса, но в погоне за сенсацией многие СМИ забыли уточнить, что фактически бездетные уже отдают часть доходов в казну. Существует налоговый вычет на детей - на его размер семейные граждане уменьшают свой подоходный налог. У бездетных такой льготы нет.
Вредная идея
Несмотря на все «страшилки», большинство депутатов негативно среагировали на идеи тех, кто предложил налог на малодетность.
В частности, предком по вопросам семьи Елена Мизулина охарактеризовала идею как «вредно-ошибочную», посчитав, что положительно повлиять на рождаемость может поддержка родителей, а не пинки тех, у кого ребенка нет.
Если бы ввели налог на малодетность - сколько детей пришлось бы родить, чтобы его не платить? Мизулина напомнила, что «недостаточное число детей» в семьях, где растут 1-2 ребенка.
Справедливости ради отметим, что большая часть упомянутой концепции закона «О статусе многодетных семей» все-таки посвящена именно вопросам поддержки многодетных. Предлагается:
усилить меры господдержки семей с 3 и более детьми;
предоставить бесплатную землю с подведенным электричеством и газом для строительства дома;
ввести ежемесячные доплаты: за воспитание 3-4 детей - 25 тысяч, за 5-7 отпрысков - 45 тысяч, а если в семье растут 8-10 маленьких граждан России - 100 тысяч;
помогать с покупкой конкретных вещей и услугами: приобретать музыкальные инструменты, льготные абонементы в фитнес-центры, театры, консерватории.
Чтобы помощь государства оказалась максимально адресной, в концепции предлагается поделить большие семьи на три группы:
малоимущие - госпомощь предоставляется в максимальном объеме;
зажиточные - могут пользоваться льготами частично;
состоятельные - в сторонней помощи не нуждаются.
Что дано Юпитеру, не дано быку
Елена Мизулина неоднократно подчеркивала, что выступает категорически против налога на малодетность. Его введение она считает «провокацией», ведь во многих регионах большим достижением стало рождение хотя бы второго ребенка (и таких случаев 60-70% по стране). А вот материнский капитал - «справедливый и позитивный путь», в котором акцент сделан на поддержку, а не на ущемление интересов.
Эксперты убеждены, что задачей властей должно стать не «болезненное» стремление повысить рождаемость любыми способами, а понижение смертности - детской и взрослой. Что для этого нужно, хорошо известно - улучшение качества медицинских услуг, рост уровня жизни и благосостояния населения, технико-экономическое развитие, которое сделает труд эффективным и восполнит недостаток рабочей силы.
В современном мире акценты смещены не на количество, а на качество человеческого капитала. К тому же, как показывает мировой опыт, по сути, удачной практики контроля рождаемости на государственном уровне нет. В каких странах есть налог на малодетность? В подобной формулировке - ни в каких, но существуют меры стимулирования рождаемости. Например, одна из самых жестких систем налогообложения действует во Франции, и там, чем больше у тебя детей, тем меньше ты отдашь государству налогов.
Как среагировали на предложение наверху? Пресс-секретарь Путина налог на малодетность фактически отказался комментировать. Дмитрий Песков лишь сказал журналистам, что «не понимает, о чем идет речь».
А вот Дмитрий Медведев однозначно заявил, что закон о налоге на малодетность в правительство не поступал. В ходе майского рабочего визита в Северную столицу премьер-министр подтвердил, что планов о введении новых поборов нет, поэтому «мужчины и женщины в этом смысле могут успокоиться».
Предложенный налог на малодетность 2017 году отзывы получил только негативные - и от обычных граждан, и от депутатов, и от высших представителей власти, поэтому россияне действительно «в этом плане» могут спать спокойно.
Сегодня 6,5% российских семей - многодетные. При этом они растят почти 20% всех детей в стране. С целью их поддержки директор Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона «О статусе многодетных семей». Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.
Проект закона (есть в распоряжении «Известий») формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал «Известиям», что цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1,5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.
Концепция федерального закона «О статусе многодетных семей» разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Документ мы обсуждали с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах. Все его поддержали, - сообщил Юрий Крупнов.
По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать Минобороны и Минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.
Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как «полную семью, за исключением случаев смерти одного из супругов, имеющую трех и более детей (младший не должен достигать 18 лет)».
Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. для семей с тремя-четырьмя детьми, 45 тыс. - с пятью–семью и 100 тыс. рублей - при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка). При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание - не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.
Так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям, - сказал Юрий Крупнов.
По мнению президента Ассоциации многодетных семей Елены Фоминых, улучшение жилищных условий - фундаментальное направление.
Сегодня выдача бесплатных земельных участков зачастую только обременяет семью. Территории не оснащаются инженерными коммуникациями, а за свой счет семья обеспечить их не может. В итоге человек платит налоги, но не имеет возможности освоить землю, - пояснила эксперт.
Если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка - 20% кредита за каждого.
В целях реализации этих целей должен быть создан Государственный фонд поддержки многодетных семей - Фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0,01%) и региональных бюджетов (0,5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и «налога в пользу будущего» (1%).
Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) - его размер пока не определен.
Однако заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев считает, что налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
Лучше прибегнуть к проверенным методам - например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта - в одном из субъектов. Если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя, - уверен Андрей Коротаев.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена «Заслуженный отец России» и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, комментируя эту инициативу «Известиям», отметила, что законопроекты, направленные на развитие системы государственной поддержки института семьи, - наиболее актуальные и действенные средства для улучшения демографической ситуации в стране. Главное, по ее словам, чтобы предложенные меры работали и оказывали конкретную помощь семьям.